Met de Ondertekening Oorlogsbesluit op 15 november 1941 door Keizer Hirohito keurt de keizer de gedetailleerde oorlogsplannen goed die hem worden voorgelegd door de Japanse leger- en marineleiding. Als de diplomatieke onderhandelingen met de Verenigde Staten voor 1 december 1941 niet tot resultaat leiden, zal Japan een oorlog beginnen tegen de Verenigde Staten, Engeland en Nederlands-Indië.