Tijdens de Duitse bezetting werden bijna alle commissarissen van de Koningin ontslagen door de Duitsers en werden NSB'ers geïnstalleerd met als titel Commissaris der provincie. In Gelderland bleef Schelto baron van Heemstra (ARP) in functie tot 18 september 1944. Daarna werd Harmanus Hondius (NSB) benoemd tot commissaris in het nog bezette deel van Gelderland.