Empat Serangkai werd eind 1942 opgericht door de Indonesische leiders Sukarno, Mohammad Hatta, Ki Hajar Dewantara en Mas Mansur en was actief tijdens de Japanse bezetting. Het werd opgericht omdat Hatta en Soekarno een bredere volksbeweging wilde opzetten en omdat zij niet tevreden waren over de AAA-beweging. Daar de eerste twee leiders volledige medewerking wilde geven aan de bezetter, maar Dewantara en Mansur daar voor hun vakgebied het nut niet van zagen functioneerde de organisatie nooit soepel.