NICA (Netherlands Indies Civil Administration of Nederlandsch-Indische Civiele Administratie) werd opgericht in april 1944 voor het herstel van het Nederlandse burgerlijke koloniale bestuur na de capitulatie van de Japanse bezetter, en belast met de verzorging van de bevolking, geïnterneerden en krijgsgevangenen en de verschaffing van voedsel, kleding etcetera.